林业局工作计划_林业局下一步工作打算

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时间过得可真快，从来都不等人，又迎来了一个全新的起点，是时候开始制定计划了。那么计划怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？下面是小编收集整理的，欢迎阅读与收藏。

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一、着重抓好重点工程造林。要高标准完成好珠江防护林工程建设任务，真正起到样板和带动作用。突出抓好立地条件困难区域造林绿化和生态区位重要的“三边”和裸露山地地段造林绿化。珠江防护林造林任务6700亩，封山育林任务700亩。

二、积极发动群众面上造林。加大宣传力度，积极鼓励各种造林主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与造林，营造全社会办林业的良好氛围。完成4万亩人工造林任务。

三、积极开展森林经营工作。彻底改变重造轻管的做法，把工作重点切实转移到加强森林经营、提高林地生产力上来。加强种苗管理，从源头确保造林成效。加强中幼林的抚育管护，确保种一棵、活一棵、成材一棵，结合无节良材和优材更替工作，全面推进低质低效林改造。

四、切实加强未成林抚育管理。按照省厅《关于进一步加强未成林抚育管理的通知》要求，把加强未成林的抚育管理作为营造林的中心工作来抓，对近三年来未成林地进行一次全面抚育，切实搞好除草、除灌、培蔸、防火和补植补造工作，从根本上扭转“重造轻管”的做法，切实巩固造林成果。

五、进一步加强森林防火工作，减少森林火灾的发生，保护森林资源。

六、继续宣传林地保护的有关法律、法规，守好林地红线。根据专项整治工作方案，按时间要求完成各项工作任务，切实保护利用好林地资源。

七、执行封山育林，继续落实五年禁伐政策，进一步严厉打击乱砍滥伐违法事件，达到立案标准的依法移送公安机关。

八、做好新一轮退耕还林工作。完成1500亩新一轮退耕还林任务。

九、做好“十三五”期间年森林采伐限额和减伐编制工作。

十、做好20xx年森林病虫害监测和防治工作，完成森林病虫害普查和候鸟通道保护站建设。

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是“十三五”规划的开局之年，也是“七五”普法启动实施年，为深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，大力弘扬社会主义法治精神，全面深化昌吉州普法依法治理工作，昌吉州林业局进一步总结“六五”普法经验，查找不足，认真制定“七五”规划，为“七五”普法开好局、起好步。

全面查漏补缺。州林业局结合当前普法新常态、新变化，对“六五”普法以来开展法治宣传工作进行一次认真的回顾，及时发现弥补薄弱环节，为“七五”普法启动工作做好准备。

准确把握要点。为准确把握十八届四中、五中全会精神，州林业局把四中、五中全会提出的新要求和“创新、协调、绿色、开放、共享发展”的法治理念，结合昌吉州林业工作实际，系统地体现在“七五”普法规划之中。

广泛征求意见。州林业局法制办公室积极向州局直属单位各和县市林业局征求收集普法意见和建议，为制定“七五”普法规划积累第一手材料，确保规划内容的实用性和可操作性。

积极探索创新。州局法制办积极探索和运用“互联网+”手段进行普法。借助主流媒体和网络、微博、微信、客户端等新兴媒体开展法治宣传，丰富普法载体和形式，让公众在休闲娱乐中接受法治熏陶，增强普法效应。

精准宣传方式。州林业局法制办公室注重采取固定时段普法常态化的法治宣传方式，时刻抓好时事热点、重大节日等时间节点，在重大节日、法律法规颁布实施日，集中开展法治宣传教育活动。发挥局直属各单位和基层县市法制办与辖区派出所联调联普机制，在矛盾排查化解中增强普法工作实效性。

明确普法对象。明确将领导干部、干部职工、企业和林农大户法律明白人作为重点普法对象。制定普法计划、完善普法制度，由州局法制办公室领学、领普，进一步压实领导干部学法责任，注重提升依法行政的能力;着力提高经营者和职工的守法、用法意识。

打造宣传平台。结合绿色昌吉建设，积极构建法治文化墙、法制宣传栏等宣传新阵地。把与群众生产生活密切相关的法律知识，融合进宣传载体，用图文并茂、深入浅出的方式，让群众真正的走近法律;利用“互联网+”手段，借助昌吉日报和昌吉州林业局门户网站等媒体开展法制宣传，丰富普法形式。

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一、指导思想

大力实施“生态立县”战略，按照“绿化先行、环境同治、产业再造、生态修复、文明促进”的思路，以扩展绿化面积、增加绿化总量、发展林业经济建设为主题，以“1235”林业工程为目标，科学规划、精细实施、重点突破、整体推进，开展“植树造林高潮年”活动，全力抓好林业重点工程，为建设一个富裕、文明、和谐、宜居美丽新x县做贡献。

二、任务指标

实施“1235”林业工程，即：高标准完成太阳高速x县段通道绿化及两侧荒山绿化，打造一条横贯东西的“绿色走廊”；新增2万亩核桃基地建设；实施西、北、东三个具有我县特色的绿色生态循环圈建设工程；完善县境出入口五处节点景观绿化带工程。全年完成造林绿化7万亩，其中“两山”造林3万亩，“两网”造林1万亩，“两林”造林2万亩，“两区”造林1万亩。村庄绿化达标40个，义务植树90万株，新增育苗0.2万亩，森林火灾控制在0.5‰以内，森林病虫害发生率控制在0.4‰以内。

（一）营造林工作

1.高速公路绿化工程建设

太阳高速x县段，起点东梁乡北蒋村，途经南娄镇、秀水镇，终点路家村镇傅家垴村，全长47.17公里，可绿化里程30.01公里。两侧林带绿化宽各20米（在林带营造中，采用林花间作，林药间作的模式，间种万寿菊、黄芪、板兰根等中药材）；共占地1800.8亩；荒山绿化13840亩。

阳五高速x县段，起点牛村镇南流村，终点x县前元吉，全长4.53公里，可绿化里程1.175公里。林带共占地70.5亩。可绿化林带1.175公里。

2.两万亩核桃经济林基地建设

2万亩核桃基地建设任务全部设计在三个循环圈内的重点工程沿线，重点以孙家庄镇辰厚种植专业合作社为龙头，带动全县核桃产业的发展。要求每个基地不少于100亩（争取省政府每亩200元的补助资金），主要以地梗核桃为主，春季完成1万亩，秋季完成1万亩，使年底核桃总面积达到22万亩。同时，培育核桃育苗基地2000亩，实现核桃苗木的自产自足。

3.三大生态循环圈工程建设

我县三大生态循环圈，即：西部水源涵养林圈、东部旅游生态圈、北部干果经济林圈。在三个循环圈中，国道、省道、县道总公路里程为228公里（每个圈在70公里以上），涉及12个乡镇110个行政村；规划流域涵盖县境的滹沱河流域、龙华河流域、乌河流域、阴山河流域；涉及宜林荒山荒地为36.2万亩。

西部水源涵养林圈。全长81公里，宜林荒山荒地15.8万亩。工程范围：314省道南娄镇管头至东梁乡东梁村段，转县道东太国防路东梁乡东梁村段，经西烟镇至西潘乡侯庄段，转县道侯和线西潘乡侯庄至苌池镇和安村段，转县道管藏线苌池镇和安至南娄镇管头村段止。可绿化里程34.4公里，荒山造林1.6万亩（不包括高速公路太阳段荒山绿化）。涉及东梁乡、西烟镇、南娄镇、西潘乡、苌池镇5个乡镇25个行政村。

东部旅游生态圈。全长72公里，宜林荒山荒地10.6万亩。工程范围：314省道秀水镇西城武，经孙家庄、牛村至仙人乡交口村段起，转207国道仙人乡交口村至北下庄乡獐儿坪村段，转县道孙交线北下庄乡西关头村至孙家庄镇土塔村段，转县道芝土线孙家庄镇土塔村至苌池镇下罗村段，转214省道苌池镇下罗村至秀水镇西城武村段。可绿化里程12.5公里，荒山造林1.2万亩，涉及苌池镇、孙家庄镇、北下庄乡，18个行政村。

北部干果经济林圈。全长75公里。工程范围：314省道上社镇肖家汇村至下社乡贾家峪村段，转345省道下社乡贾家峪村至下社乡夫城口村段，转县道东太国防路下社乡夫城口村至西潘乡宋庄村段，转县道肖宋线西潘乡宋庄村至上社镇肖家汇村段止。可绿化里程22.1公里，荒山造林0.8万亩，涉及上社镇、下社乡、西潘乡3个乡镇，28个行政村。同时完成40个生态园林村建设。要按省林业厅规定的园林村标准施行。林木覆盖率达到40％以上；入村道路绿化率达到95%；村里荒山荒地全部实施造林绿化，造林面积占到宜林地总面积的85％以上。

4.五个出入口景点绿化工程

全县共有各类型出入口12个，2013年计划建设5个，以生态优先，综合治理，和谐自然，提档升级，展现特色，发挥优势为出发点，塑造五个“大美x县”窗口。

（1）x县东高速出入口。定位为“和谐门”，凸显“宜居之乡，和谐x县”、“科学发展，晋善晋美”主题。

（2）x县南高速出入口。定位为“文化门”，凸显“忠义之乡，聪慧x县、“中国。藏山”以及“程婴、公孙杵臼、赵武、赵朔大型群雕”主题

（3）东梁高速出入口。定位为“生态门”。凸显“生态之乡，绿xx县”主题。

（4）省道314东梁出入口。定位为“农耕门”，凸显“农耕之乡，好客x县”主题。

（5）阳五高速阳泉郊区洞口交界处。定位为“科学门”，凸显“资源之乡，创新x县”主题。

5.义务植树

全民义务植树运动是国家确立的法定性植树活动，是全社会办林业的主要实现形式之一，要坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求，广泛发动，精心组织，持之以恒，坚持不懈地抓下去。通过义务植树，新增绿地面积，改善人居环境，增强群众爱绿护绿意识。

建设任务：90万株。

（二）森林资源保护工作

1.护林防火工作。在加大宣传和巡查力度、完善基础设施和队伍建设的同时，确保全县不发生大的森林火灾，火灾受害率控制在5‰以内。主要抓好200亩高标准种苗基地和建筑面积约1500平方米，可容纳50人北部防火专业队伍营地建设。同时投资200多万元，在河北与我县接壤的黑狗山林区和我县重点林区诸龙山，修建长14公里的防火隔离带和防火墙。

2.林政管理工作。进一步规范采伐管理，严格执行森林采伐限额管理制度，强化林地管理，依法审核、审批切实，加大执法力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，加大查处力度，在全县形成爱护森林、保护生态环境、崇尚生态文明的良好氛围。力争上半年完成森林公安人员招聘、森林公安大队挂牌等工作，使林政工作系统化、规范化、科学化。

3.野生动物保护工作。采取有效措施，对我县所有野生动物或其产品经营利用场所进行全面清理整顿，严肃查处非法经营利用野生动物行为。同时加大宣传力度，倡导“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，引导群众摒弃“野味滋补”等落后观念，形成群防群治局面。

4.森防检疫工作。要“坚持预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，在重点林区建立县、乡、村三级测报网，对全县森林资源实行全面监测。全面控制林业有害生物的发生、蔓延和危害，森林病虫害发生率控制在千分之零点二以内。

5.集体林权制度改革工作。20xx年要全面完成林权发证工作，真正巩固和扩大造林绿化成果，切实保障森林、林木和林地所有者或使用者的合法权益。

6.古树名木保护工作。在去年对120株古树名木树立石碑的基础上，要完成省下达的孙家庄镇大吉村等6株古树的全面保护工作，并继续加大建档力度，争取不遗漏一株古树。

保障措施：

一注重科学规划

按照新的形势、新的思路、新的任务、新的要求，我们要统一思想，坚持生态效益与经济效益并重，荒山造林与身边增绿共抓的原则，及早科学规划，合理设计，把所有林业工程都规划到生态循环圈内的荒山、通道和景点绿化上来，重视整体，突出重点，打造精品绿色工程。同时做好林业工程的公开招投标工作，探索林业转型跨越发展的新体制、新机制、新办法，打破所有界限，做到不求所有，但求有树，但求有林。

二精心组织发动

全民义务植树运动是通过国家立法而开展的国土绿化运动。我们将继续坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求，广泛发动，精心组织，持之以恒，坚持不懈地抓下去。重点搞好宅边、村边、渠边、田边、路边“五边”绿化。培育、引进和推广适宜本地生长的优良树种和花草，逐步打破历史上形成的“杨树站岗、柳树当家、槐树满坡、品种单调”的传统绿化格局，构建和谐怡人的人居环境。

三加大技术支撑

今年我们要加大服务基层力度，向各乡镇派出综合发展指导员、科技特派员、信息服务员。通过“三员”服务基层制度的落实，把新技术，新措施在第一时间内推广到乡村林地，选派技术人员随时随地解决林农在造林中出现的问题，实现政策指导深入基层，科技服务跟进一线，信息咨询面向群众，为广大林农提供方便，减少办事程序，畅通上情下达，解决技术难题，全面加强林业部门的服务意识和技术指导工作，确保全年各项任务保质保量、高规格高标准完成。

四做好督促检查

我们将强化考核力度，细化考核指标，优化考核程序，采取局领导集体检查、突击检查和营造林工程综合检查的三种形式，直接深入到工程现场或基层一线进行检查。技术人员除完成正常验收工作外，要在施工前、中、后期深入造林工地，进行抽查，采取公开通报，奖惩挂钩的形式，对各乡镇和工程地段进行分段评比，对工作突出的乡镇，分别给予不同的以奖代补资金。并适时邀请人大代表、政协委员视察林业工作，评议林业工作，真正使绿化造林深入人心，为我县实现转型发展，跨越发展，做出我们应有的贡献。

五增强队伍建设

一是针对乡镇林业站林业员严重老化，影响全县林业工作的正常开展的实际情况，通过申请组织、人事等有关部门，采取调整、招聘等办法，充实乡镇林业站人员，从而使其忠实履行职能，充分发挥基层林业站执法、执政、服务三大职能，负起资源管理，科技强林和自我生存发展的重担。二是四支专业灭火队伍要在完善装备、设施以及管理的同时，扩大专业队伍人数，每个支专业灭火队至少要达到60人，确保全县森林资源安全。三是组建以上水灭火分队。四是发挥部门优势，加强对核桃管理人员的培训工作，通过走出去请进来、举办培训班、现场技术指导、建立科技示范基地等方式，切实提高核桃管理人员的技术能力，以适应我县核桃发展的要求，为打造“生态x县，美丽家园”，注入正能量。

二○xx年五月

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一、指导思想

以全县软环境工作会议精神为指导，坚持标本兼治，不断创新服务措施，规范行政行为，突出抓好各项决策、部署和制度措施的落实。加大制度的执行力和大监察工作的监督力，努力解决系统软环境建设存在的深层次问题，进一步提升系统经济发展软环境建设的整体水平。

二、工作目标

按照县委县政府的工作布署，我局的软环境工作要突出以下几个重点：

一、畅通政令渠道。重点解决有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、不顾大局、各行其是，部门和小团体利益至上，以及政令不畅等问题。

二、转变工作作风。重点解决机关纪律松驰、作风松散、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下和服务不优等问题。

三、规范执法行为。重点解决林业系统内办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。

四、遏制违法行为。重点解决涉林事项乱收费、乱罚款、乱摊派、滥检查以及利用职权吃、拿、卡、要、报和以权谋私、权钱交易等问题。

五、推进政务公开。重点解决行政审批问题，过多过滥、政务公平透明度较差、服务承诺信用度较低问题。

三、工作安排

1、加强教育引导，营造发展氛围。一是教育干部树立以“服务投资创业者、服务基层、服务群众为己任”的思想，不断增强发展意识，服务意识和创新意识，在系统上下形成一种“人人谋发展、人人思服务、人人是环境”的良好氛围和工作态势。结合开展的“树新风正气、促和谐发展”主题教育，剖析查摆在服务发展方面的存在的不足。

2、加快职能转变，切实提高行政效率和服务水平。一是全面优化行政审批流程、简化程序，认真执行一次告知、一个窗口办理、限时办结的规定和要求。二是全面推行“四项服务”和“八项制度”的规定，超常规为投资者和群众提供热情温馨服务。方便企业和群众办事。三是实行事前指导制和义务告知制，对于企业及个体工商户易出现违章的环节提前介入进行服务指导，对存在的问题帮助整改；对于上级新出台的政策法规进行义务告知，避免各类企业因对政策规定的不了解出现违规行为而受到处罚，影响企业的生产经营和发展。

3、延伸服务范围，加大对中小企业服务、扶持力度。一是进一步细化中小企业辖区包保制，落实责任，明确任务，服务到位。二是对于与全民创业和社会事业发展、群众生活等相关的行政行为，全面推行公示承诺制度，积极打造务实诚信的服务环境。

4、健全完善制度，严格规范行政执法行为。健全完善各种制度，对于涉及林木企业的常规性检查、专项检查、重复性检查和特殊检查，区别不同情况，分别以制度的形式提出明确要求，进一步规范各类涉企检查行为，保证正常的涉企检查有序进行，非常规性检查得到有效控制，为企业创造宽松安宁的生产经营环境。

5、局纪委织定期和不定期地对基层行政执法人员廉洁执法、按程序执法情况开展明查暗访，追究涉软违规的责任人，并依照问责体系规定追究直接领导的责任。

四、措施保证

1、加强领导、落实责任。软环境建设工作事关全局，各科室、各单位必须高度重视，加强领导，切实把软环境建设工作纳入重要日程，按照一级抓一级的原则，健全分层负责、下管一级的责任体系，分解落实软环境建设各项工作，实行分级负责、分线负责、分项负责、具体到人的责任体系，确保软环境建设各项措施落实到位。

2、制定措施，务求实效。各科室、各单位要根据县委、县政府软环境大会精神，结合本部门实际，制定切实可行的工作措施，形成软环境工作计划，健全相关制度，切实抓出成效。

3、加强沟通，及时反馈。各科室、各单位要与局纪委加强沟通联系，对于隐瞒不报的和工作不作为的，严肃进行责任追究。

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　　一、继续开展造林绿化。

一是深入开展城乡造林绿化工作，利用秋季造林绿化季节，发动广大干部和群众掀起植树造林热潮，对主要交通干道、城市周边、水系绿化、企事业单位的一些绿化空挡和死角，采取有力措施进行全面绿化栽植，进一步提升绿化水平和质量。二是搞好低产低效商品林改造，极做好造林补贴试点、森林抚育补贴试点和现代林业产业基地建设相关工作。

　　二、加快林业产业发展。

利用巩固退耕还林成果专项建设项目、低产低效商品林改造和天保工程项目，突出抓好短周期工业原料林、特色经果林、珍稀树木和林下种养等林业产业基地建设。抓好龙头企业培育，大力支持规模大、档次高、品牌响的林产加工龙头企业，增强带动能力。引导农民发展核桃、花椒各具特色的专业合作社，使农户利益最大化。通过集中讲课、现场指导、研讨交流等方式，对农民进行技术培训，培育一批懂技术、善经营的能人，助推现代林业产业发展。着力抓好林业重点县建设，全面推进全市林业产业发展提档升级。

　　三、加强森林资源保护。

加强林地专项清理整治，从华蓥山地区入手，全面清理规范该地区的占用林地行为，为创建大华蓥山旅游区和大熊猫省级自然保护区奠定基础。做好天保工程的森林管护工作和生态效益补偿资金的兑现落实工作。积极争取和落实20xx年公益林建设项目和资金，全面完成工程建设任务。继续抓好天保工程森林管护，努力提高工程建设质量，全面完成省上下达的民生工程任务。加强《广安市林木采伐管理办法》执行情况监督检查，确保不出现违规操作、乱砍滥伐现象。全面清理和整顿规范野生动物驯养繁殖办证情况，切实加强野生动物保护和市场监管。加强林业有害生物防控，强化林木种苗产地检验检疫，杜绝外来有害生物入侵。

四、着力抓好森林安全。

加强森林防火队伍建设，配齐消防装备物资，解决消防专业队工资、食宿和训练场地等问题，落实消防队员养老保险、医疗保障和人身意外伤亡保险，改善防火队伍基本生活条件。加强野外用火管理，严格落实野外用火审批等有关规定，严把用火审批、入山检查、联防联保防线。加强对智障人员、老人儿童等特殊人群监管力度，加强对烧荒、野炊、上坟烧纸等主要火源全方位管理，切实把森林火灾隐患消除在萌芽状态之中。

五、推广集成实用技术。

以林业科技推广示范基地为平台，大力推广丰产栽培技术，引导林农走科技兴林、科技致富之路。完善科技服务体系。致力市、县、乡三级一体化的林业科技服务网络，加强业务技术培训，提高科技服务能力。加强与科研单位的联系与合作，逐步建设产学研紧密结合的林业科技创新与成果转化示范基地。

六、加大项目争取和招商引资力度。

加强对已争取项目的跟踪落实，力争项目早日下达。着力包装储备一批项目，进一步争取中、省项目更大投入。督促指导各区市县林业局开展招商引资工作，着重项目包装，力争全市林业系统招商引资到位资金完成预定目标。

七、认真抓好队伍建设。

继续抓好党的群众路线教育实践活动，切实整改“四风”问题，建立健全长效机制，实实在在取得活动效果。大力开展林业行政执法宣传，加强林业行政执法力度，严厉打击破坏森林资源的违法行为，推进林区治安防控体系建设，树立威严的林业队伍形象。严格落实中、省、市机关作风建设相关规定，切实加强和改进干部队伍工作生活作风。注重科技应用，加快林业信息化建设步伐，优化全市林业系统办公、办案条件。加强森林公安法制建设，健全执法监督机制，切实提高森林公安队伍的法律素质和执法水平。

八、继续抓好大熊猫重引入工作。

认真抓好“华蓥山大熊猫省级自然保护区”的筹建工作。积极汇报争取，尽早落实保护区编制、人员和经费等相关事宜，加大对保护区生态建设的投入力度。加强沟通协调，研究制定保护区补偿实施方案，落实林地管理权属，抓紧抓实各项准备工作，确保大熊猫重引入工作尽快落实到位。

九、大力开展绿色广安基金募集工作。

启动劝募工作，向全市各级各部门、企事业单位、教育系统、民营企业和广大干部群众发出捐资造林倡议。大力开展社会募集，邀请基金募集策划公司精心策划系列资金募集活动，营造出浓厚的捐资氛围。加大网络宣传力度，争取通过主流媒体开设宣传窗口，扩大绿色广安基金宣传面，提升知晓率。

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为加强我局社会综合治理工作，特制定xx市林业局二00x年社会综合治理工作计划和打算如下：

1、强化平安西昌建设活动，推进和谐西昌建设。认真按照西综治委《市综治委关于创建乡镇（街道）、平安村（社区）、平安单位（企业）、平安小区、平安家庭的考核验收标准》的要求，开展平安西昌建设活动，认真贯彻落实《关于开展创建平安西昌的决定》、《关于开展创建平安西昌活动的实施方案》，推动平安创建活动深入开展。

2、深入贯彻执行中央综治委《关于实行社会治安综合治理责任制》《四川省社会综合治理条例》及西综治委《关于加强单位内部安全防范工作的通知》等文件精神，进一步加强单位的社会综合治理工作。积极协助配合东城办和河东派出所维护社会治安。为社会治安，稳定大局全面奔小康作出贡献。

3、加强综合治理班子建设，实行责任制。实行领导包职工，职工包家属，家长包子女，作到层层有人抓，滤布层层有人管，层层有人负责，抓好社会治安综合治理工作，人人有责，所此项工作列入年终考核工作中，狠抓落实奖惩逗硬。

4、结合本单位实际，认真修订门卫值班，巡逻守护，重点部位、重要物品专人管理，消防、做好外来人员暂住登记管理、环境卫生、禁毒等制度，作到常抓不懈，落实新措施，抓出新成绩。

5、加强职工教育学习，继续坚持周五职工学习制度，学政治、学法律、学综合治理工作有关材料，加强法制观念，提高法律意识，安全意识，搞好安全防范，抓好自身安全，遵纪守法。

6、作好“文明单位”、“综治模范单位”、“压滤机滤布安全小区”的巩固工作，力争更上一个新台阶。

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我县林业工作紧紧围绕县委、县政府持续深化“三县”建设，着力打造“五区”的总体要求和省市县重点工程建设任务，精心实施高原生态县绿化工程，强化林业重点工程建设，着力推进林业产业发展，不断深化集体林权改革，严格保护管理森林资源，生态建设和产业建设保持了良好的发展态势。

一、上半年工作完成情况

（一）深入开展义务植树，提升全县国土绿化水平。自今春全县林业生态建设暨春季造林绿化动员会议召开后，各乡镇、各部门单位积极行动，抢抓时节，广泛发动，精心组织，按照植树规模、投入资金、劳动时间与2016年保持“三个不变”的目标要求，围绕重点绿化工程、林业生态项目建设和园区景区、农田渠系、荒滩沙地、城镇村庄等区域，全力以赴开展义务植树活动。全县适龄公民分配义务植树人数13.5万人，计划完成义务植树6500亩、165万株，实际完成6762亩、170.1万株，占计划任务的103%，是历年植树造林规模最大、成效最为显著的一年。其中县直及省市驻民各单位干部职工3558人，完成义务植树25.1万株，乡镇完成义务植树68.3万株，结合工程造林完成义务植树76.7万株。建成义务植树基地65个，“千村美丽”示范村10个，“万村整洁”示范村12个。

（二）全力抓好重点工程建设，加快生态文明县建设。2017年，计划完成重点绿化工程11项，目前已完成7项，一是旧国道227线开发区段道路绿化，完成造林36亩，栽植各类苗木1.25万株。二是六东一级公路西段绿化，完成造林7.4公里，架设输水管网7.4公里，栽植苗木3700株。三是城市绿化改造，完成世纪大道延伸段等10条路段面绿化改造，造林27.72亩，种植草坪1567平方米，栽植各类乔木及彩叶灌木19.37万株。四是开发区千亩采摘园一期工程补植补栽，补植补栽金红、梨等苗木1.09万株。五是生态工业园区绿化，对新建纬八路、纬九路、纬十路和经二路4条道路进行了绿化，栽植苗木1.65万株，对纬五路、敬业路等9条已绿化道路进行了补植补栽，补栽苗木2.89万株。六是爱味客公司绿化，完成绿化面积83亩，栽植乔木及经济林苗木4424株、花灌木4.99万株。七是烈士墓园绿化，栽植云杉500株，榆叶梅500株。正在进行4项：一是**收费站至民联路口两侧绿化工程，计划新建25米宽绿化带，造林绿化250亩，栽植各类乔木0.74万株、彩叶灌木及花卉31.5万株。目前已架设输水管网3.7公里，开挖、回填土方10.6万立方米，栽植乔木0.51万株、花灌木及花卉17.5万株。二是文盛苑休闲公园绿化工程，计划造林绿化21亩，栽植乔木975株、彩叶灌木及花卉7.32万株。目前已完成土方回填和输水管网架设，回填土方1.2万立方米，架设水网0.8公里，栽植乔、灌木及花卉6.54万株。三是金山公园四期绿化，造林1535.3亩，计划栽植各类苗木15.3万株。目前已修建道路10.3公里，新建蓄水池3个、水泵房1处，架设输水管网29.55公里，栽植各类苗木13.3万株。四是滨河景观带三期绿化，造林63亩，计划栽植乔、灌木及花卉9.01万株。目前已完成土方回填8.6万立方米，架设水网1.8公里，栽植各类苗木8.14万株。这4项工程由于土地流转缓慢，灌水矛盾突出，部分苗木短缺，导致进度较慢，近期已完成草坪种植，7—8月完成剩余苗木栽植任务。

（三）扎实开展林业生态工程建设，加快构筑生态安全屏障。一是新一轮退耕还林工程。2017年计划完成退耕还林8.425万亩，其中完成2016年退耕还林任务2.025万亩，重点发展特色林果产业；在**浅山区完成2017年退耕还林任务6.4万亩。2016年退耕还林任务2.025万亩，至目前，完成造林1.725万亩，共栽植油用牡丹、食用玫瑰、枸杞、文冠果、酿酒葡萄、梨等苗木370万株。2017年退耕还林任务6.4万亩，在**浅山区营造水源涵养林，至目前，由企业参与流转土地8.6万亩，整地挖穴7.6万亩，完成造林5.26万亩，栽植云杉、樟子松苗木600万株。二是山水林田湖生态修复工程。计划完成人工造林1.1万亩，封山育林1.2万亩，目前结合新一轮退耕还林工程，完成人工造林1.1万亩。

（四）坚持依法治林，切实加强森林资源保护和管理。一是加强护林防火工作。全面落实森林防火责任制，召开年度全县护林防火工作会议，与各乡镇签订了《护林防火工作目标管理责任书》，将管护责任层层分解落实到乡镇、村组和山头地块。利用春季植树时机，通过悬挂宣传横幅、发放口杯、抽纸、围裙等形式，加大防火宣传工作力度。二是有效防控林业有害生物工作。继续做好全县69个天牛固定监测点的测报工作，加大对黄斑星天牛的监测力度，从源头上杜绝疫情的扩散蔓延。三是提升野生动物管理工作。对**水库等8个监测点进行了监测调查；对全县2个野生动物制品交易柜台和7个驯养繁殖场所进行全面彻底的清查整顿，规范野生动物驯养繁殖及其制品交易市场。四是强化湿地资源保护工作。利用“世界湿地日”、科技下乡等活动广泛开展宣教活动，深入宣传湿地的功能、保护湿地的方针和政策及湿地保护知识等；扎实开展打击毁湿开垦破坏湿地活动，在**等湿地区进行全面检查，排查制止了春耕期间湿地周边的生产经营、农耕、放牧等人为破坏活动；抽调专人组成湿地鸟类监测工作小组，在**开展湿地鸟类监测工作，收集本县湿地鸟类资料，编制调查卡片，整理湿地鸟类档案，作到了监测数据准确、真实、可靠。

（五）坚持问题导向，全力抓好**生态问题整改。对环保督察反馈和“再次回头看”发现的问题，坚持动真碰硬抓整改，按照“一个项目、一套表册、一份档案”的要求，逐个列出问题清单，明确责任主体、整改要求和整改时限，认真研究制定了切实可行的整改方案和修复保护意见，建立完整清查档案，钉钉子抓好问题整改落实。至目前，**等景区全部关闭退出，并对地面建筑设施全部拆除，并进行了植被恢复等修复工作。在做好整改修复的同时，举一反三，严格加强涉及**国家级自然保护区开发建设活动的监督管理，坚决停止在保护区内的一切生态破坏行为和自然资源违法违规开发经营活动，切实减少生态破坏存量，严禁生态破坏增量，努力筑牢国家西部生态安全屏障。

（六）深化改革和创新驱动，不断完善林业体制机制。一是结合我县实际，从明确国有林场功能定位、理顺管理体制、创新管理模式、强化资源保护、健全职工社会保障体制5个方面制定完善了《**县国有林场改革实施方案》，已上报市国有林场改革领导小组批复。二是创新城市绿地管护模式。将**公园、西区滨河景观带、北区生态公园、高铁大道、金山公园的和城区公共绿地共63.8万平方米绿化日常养护纳入政府购买服务项目之中，面向社会进行公开招投标，由有资质的园林绿化公司进行养护，明确了管护职责和范围。将西山森林公园1万亩绿地和22.02万亩国家公益林逐步申请纳入政府购买服务项目之中。三是创新荒滩荒地改造投资方式发展林业经济。充分发挥林业贴息贷款项目扶持作用，积极鼓励和引导开发商、农户、个体、私营企业、外商等非政府投资主体在荒滩荒地创办家庭林场、苗圃和设施林业，利用荒滩荒地，积极发展林果业。至目前，全县共有家庭林场42个，林业专业合作社41个，在国道227线（开发区段）建成林业观光采摘园1500亩。

（七）严守党的政治纪律，深入推进党风廉政建设。始终把纪律挺在前面，坚持清正廉洁，切实加强林业系统党风廉政建设。严格遵守党的纪律，推动中央、省、市、县和林业局各项科学发展重大决策部署全面落实；以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，加强党风廉政建设宣传教育，认真抓好了全体党员干部的廉洁自律工作；深入推进工程领域突出问题专项治理，坚决抵制人情工程、关系工程和条子工程，做到了“工程安全、资金安全、干部安全”，努力打造了风清气正的林业发展环境。严格执行中央和省市县委关于改进作风相关规定，切实整治干部作风方面存在的庸、懒、散、软和不作为、乱作为以及工作不在状态、效率不高、服务意识不强等突出问题，针对具体的人和事，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，促进干部作风大转变，发展环境大改善。

二、存在的主要问题

一是群众植绿护绿意识不强。群众参与义务植树的积极性还不够高，保护苗木的意识还不够强，特别是在国道、乡道、村道两侧栽植的苗木人为损毁现象较为严重。

二是苗木栽植标准不够规范。个别乡镇、村组由于技术原因限制，苗木调运把关不严，场地平整、树池开挖、树坑换土等不能严格按照技术指导进行，一定程度影响了造林绿化质量。

三是造林绿化资金缺口较大。各乡镇造林绿化任务重，新增造林绿化面积普遍增加，但今年县林业部门苗木投入缩减，乡镇自筹任务大，造林绿化还存在较大的资金缺口。同时，由于村组绿化苗木以政府免费供应为主，群众自筹能力有限，造成部分村组绿化工作推进不平衡。

四是苗木管护问题比较突出。苗木管护用水量大，用水取水统筹协调工作有一定难度，部分乡镇涂干刷白、围栏设置、病虫害防治等管护措施还不够及时到位，影响苗木成活率。

三、下半年工作计划

一是严格工程质量，切实做好植树造林扫尾工作。继续加大工作力度，强化质量和责任意识，按照工程项目作业设计要求，全面开展造林绿化“回头看”工作，确保工程建设质量。对已完成的绿化工程认真做好扫尾工作，对尚未完成的绿化工程做好秋季造林工作。对苗木栽植不达标、不规范的造林绿化点，通过采取平整规范树池、增加灌水频次等各种补救措施，加强扩盘、培土、修枝、抹芽等管护措施，提高苗木成活率。

二是注重多措并举，对**生态问题全面治理。围绕南部水源涵养林及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理，结合**山水林田湖生态保护修复工程试点项目和“两转四退四增强”三年治理提升行动，整合项目和资金，规划实施生态修复、湿地保护治理、重点区域生态治理等建设项目，加大**自然保护区生态建设力度，加快**生态环境综合治理步伐。

三是加强资源保护管理，进一步巩固造林绿化成果。牢固树立“严管林、质为先”的观念，严把造林质量关，坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量现象的发生。进一步强化林政资源管理，继续严格执行林木采伐限额管理制度和凭证采伐林木制度，杜绝无证采伐、批少伐多、超计划采伐现象，依法严肃查处乱砍滥伐林木、乱捕滥挖野生动植物等违法行为。着力抓好护林防火工作，坚决克服麻痹侥幸思想，加强隐患排查，严格火源管理，做好预警监控和应急值守，抓好防火物资储备，切实做到火患早排除、火情早发现、火灾早处置，确保不发生森林火灾。做好林业有害生物防治工作，加强森林病虫害监测和预报，及时准确发布测报信息，有效防控黄斑星天牛、苹果蠹蛾等难控性林业有害生物的传播和蔓延，确保林木资源安全；加强检疫检查，严防外来林业有害生物入侵。

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二〇一五年是全面落实党的十八届四中全会精神，实现法治湖南建设总体目标的关键年，根据区人大《关于加强法治苏仙的决议》的要求，全方位、角度开展法治宣传教育，进一步提高全民法律意识和法律素质，加快全社会法治化进程，实现依法治国方略。现结合我局林业发展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。

一、以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作

（一）充分利用普法载体。围绕难点、热点问题，扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，营造宣传氛围。组织“法律进机关、下乡”活动，开展爱鸟周、保护野生动物及打击非法占用林地等专项活动。利用新闻网络等平台，广泛宣传林业法律法规，为群众提供便利的法律咨询服务，为苏仙林业建设营造良好的法治氛围。

（二）认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点，推进干部职工的法治宣传教育，丰富学法内容，坚持领导干部理论中心组学法，会前学法、一事学法等做法，提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点，加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业法学习培训，进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为，以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点，加强建设系统干部职工的法治宣传教育，组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法管理。

（三）积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划，创新教育形式，提高教育效果。坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《》、《行政复议法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《湖南省林业条例》等法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围，不断地提高干部的法律素养。

（四）全力抓好普法总结。健全普法工作档案，及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设，各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料，文件、信息、图片等均要存入档案。

二、以深化审批改革为契机，全面推进依法行政工作

（一）规范行政审批行为。认真学习贯彻《法治湖南建设纲要》，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化发展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系, 做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录，公布有效规范性文件内容。

（二）构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行平台，确保建设局系统每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,建立案件集体会审制度，处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。

三、以执法检查监督为手段，全面规范行政执法工作

（一）推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制，完善考评工作，细化考评办法，增强考评工作的实效性和科学性，避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性，敢抓敢管，在责任追究上真正落实，尤其是不作为和乱作为的违法行为。

（二）规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范，严格按照程序和时限规定开展行政处罚，切实维护行政相对人的合法权益，促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件，建立案件会审制度，集体讨论决定。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚督办到位。实行重大行政处罚备案制度，严格执法人员的权限，力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法；实行绩效考核，将工作绩效与目标考核挂钩。

（三）严格执法监督。进一步加强执法监督检查，严格执法程序，规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到严格执法、全民守法。

四、以素质建设为基础，全面提升建设法制工作水平

（一）切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的法制业务培训班；二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训；三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质，提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。

（二）深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的.实际，认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节，及时开展广泛调研活动，有针对性的提出法律建议，撰写调研报告，为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。

（三）增强信息档案意识。加强信息联动，要通过各种宣传载体，深入开展依法行政和法制工作的宣传，要重视法制信息的报送，推动信息工作的常态化，要结合我局网站建设，及时更新网站内容，提高法制工作的影响力。

（四）积极化解行政争议。加强法制观念，提高程序意识，切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复，熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则，提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流，共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。

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一、林业目标任务完成情况

（一）积极完成20xx年度造林绿化任务。经全县广大干群的共同努力，共完成新造林面积8757.7亩，其中长防林4000亩，其他造林4757.7亩，按照20xx年下达我县造林任务8000亩，完成率为109.5%；按照省市下达我县20xx年造林任务6500亩，完成率达134.7%，超额完成省、市下达的造林任务。完成1个森林城镇和15个森林村庄的创建工作。造林成活率达90%以上，森林覆盖率达18.95%，活立木蓄积量为295万立方米，林木绿化率为26.42%。

“三线三边”绿化提升工程共完成线路绿化17.5公里；新建林带11.83公里；县城区造林700亩；新建农田林网13.6万亩；补建农田林网13万亩；村庄造林9870亩，四旁植树126.3万株。同时完成G206国道、刘褚路、S225等林带和线路的补植工作。完成荆山绿化提升工程45亩和线路绿化3公里。截止目前完成荆山绿化总投资4650万元。共栽植各种绿化苗木214万余株，树种20多个，造林成活率达90%以上。

（二）扎实开展林业精准扶贫。局党组结合开展的“三结三联三服务”和联系帮扶村等活动开展林业精准扶贫。一是积极整合省级造林奖补资金、市级“三线三边”环境整治（植树造林）资金、县级育林基金，开展林业特色产业扶贫活动。全县贫困村造林面积达706.3亩，整合项目资金700多万元，林业特色产业覆盖贫困村35个、贫困户700多人。二是林业企业带动。目前有30家林业企业产业带动贫困户669人。三是制定林业扶贫政策。县林业局与县农委联合印发了《关于实施“四旁”空地果树扶贫项目的意见》（怀农字〔20xx〕58号），全县各乡镇认真落实该扶贫项目的实施工作。全县有17个乡镇实施“四旁”空地果树扶贫项目，涉及贫困户1168户，栽植总株数52267株，应补助资金104万元。四是开展林业政策宣传。印制林业政策明白纸26000 份，发到18个乡镇51个贫困村2500多户贫困户手中，做到家喻户晓，让政策不出现中梗阻，真正发挥调动植树造林脱贫致富的作用。五是切实做好扶贫帮扶活动。局选派1名干部驻村扶贫，20名干部对帮扶联系村包户，18名林业技术骨干对全县18个乡镇包村，定期上门走访、宣传政策、帮助脱贫。截止目前共为贫困村送去慰问金3万多元，其中1万元用于果树栽植认捐项目，1万元用于大病救助基金认捐项目。

（三）稳步推进国有林场改革。按照中央、省、市要求，已完成国有林场界定、三定方案、合理分流安置人员、人员竞争上岗、财务审计、国有森林资源清查，中期规划编制等，国有林场改革稳步推进。

（四）认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。按照县委、县政府部署，县林业局主动协调有关部门认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。扎实开展“xx县唐集镇平阿山水泥厂”等6个废弃采石塘口生态修复工程项目，目前已完成造林360亩，覆土回填360亩，栽植女贞等树木近4万株，撒播花卉草种18公斤。制作竖立工程项目牌4块、水塘“水深危险、禁止游泳”警世牌47块。投入资金150万元，已完成初步验收，造林合格率达到80%以上。

（五）继续深化集体林权制度配套改革。截止目前为止我县林业龙头企业共35家（其中省级13家、市级7家、县级19家），国家级1家（成果石榴酒厂）正在申报中。林业专业合作社共14家（其中市级3家、县级11家）。已建档古树名木72棵，其中一级3棵，二级2棵，三级21棵。积极申请建立安徽xx滨淮省级湿地公园，目前已通过专家实地考察论证和初步审查，正在公示中。

（六）进一步加大全县森林资源管护工作。一是办理各类涉林违法犯罪案件33起，其中刑事案件15起。林业行政罚款人民币9.1万元，行政处罚18人，采取刑事强制措施17人。调处各类涉林矛盾纠纷11起，救助国家二级以上野生动物13只。二是积极开展美国白蛾、杨小舟蛾和杨树天牛防治。累计防治作业面积81.6万亩。其中飞机喷药预防69.4万亩（美国白蛾），人工防治12.2万亩，共计投入经费1346万元。全县美国白蛾虫口数量总体上得到有效抑制，防治后美国白蛾平均有虫株率0.26%，成灾率0，达到了有虫不成灾的防治效果。三是认真抓好森林防火工作。加大各种宣传的同时，开展应急扑火演练，投入资金近30万元，2次喷洒化学除草剂3938亩，进一步完善了整体防护网络，有效保护了我县森林资源。四是积极完成森林抚育25279.3亩，退化林修复15000亩，并行造林补缺补差。

「七」高标准完成县委、县政府交办的其他工作。

结合林业工作实际，高标准完成党建、“双拥”共建、机关效能、安全生产、计划生育、综治等各项工作。

二、主要做法

（一）加强领导。县主要领导的高度重视，各乡镇党委、政府主要领导亲自动员部署、检查落实，亲自解决工作中的具体问题，严格执行绿化目标责任制，严格检查验收和奖惩制度；对林业重点工程实行责任到人，从而有力地促进了全县造林整地工作的顺利开展。

（二）狠抓落实。先后召开林业工作专题会议、植树造林动员会、现场观摩会、调度会、县长办公会、县委常委会、造林工作会议等，并下发了《关于下达20xx年度全县造林绿化任务的补充通知》，县政府还分别与造林实施单位签定了20xx年造林任务目标责任书等，确保了造林任务的完成。

（三）强化服务和监督。一是每乡安排一名林业技术人员，负责该乡镇植树造林的技术服务；二是成立3个技术指导组，由局领导带队，分片包干，做好技术服务工作；三是成立3个督查组，由局领导带队，县委办、政府办、监察局、财政局四个单位参加，对全县各乡镇的植树造林各阶段工作进行督查与评比。县督查组对全县各乡镇的造林进度每周一通报，排名倒数后2名的乡镇由政府主要领导约谈，连续两次排名倒数后2名的乡镇启动问责机制。

「四」严把质量关。严格按照县绿化委关于印发《xx县20xx年植树造林技术标准》和县财政局、林业局印发的《xx县20xx年林业重点工程奖补办法》要求的标准执行，严把质量关。

三、存在问题

1、由于天气干旱，选用树种较多，一些树种的造林技术掌握不好，加上造林苗木的来源广泛，导致部分小班不合格，需重新补植补造；

2、部分造林小班抚育管理不到位；

3、部分乡镇一些地块林权还未落实。

四、20xx年工作计划

1、高标准完成20xx年林业增绿增效任务16000亩。创建省级森林城镇1个、森林村庄8个。

2、扎实做好林业项目补缺补差与造林补助资金的兑现工作。

3、抓好林长制谋划落实工作。

4、积极做好林业精准扶贫工作。

5、稳步推进国有林场改革后林业生产工作。

6、完成森林抚育4万亩、退化林修复3000亩。

7、积极做好美国白蛾、杨树天牛等林业有害生物的防治。

8、认真抓好森林防火、野生动物保护、涉林案件查处等工作。

9、积极完成县委、县政府交办的其它任务。

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年，我们将围绕“四五”转型攻坚计划，以打造“魅力钢城、绿色”为目标，以“绿道”建设为重点，以“绿色家园”创建活动为载体，以三北防护林项目为依托，年，我市重点实施六项林业工程，完成造林44446亩，营林面积4万亩。总投资6258.2万元，市政府投资5854.2万元，国家投资404万元。

一、工作重点

1、“绿道”景观绿化带建设工程。包括两方面内容，一是新三抚路40米内高档景观绿化带建设工程，规划造林面积536亩。按照规划设计，此范围内栽植景观绿化带，以杜仲、栾树、五角枫为主栽品种，以微地形整地设计，以招投标形式由工程队实施工程造林。此工程总投资1134.7万元。其中土地租赁费69.7万元（按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准，每亩租地费用1300元），按照3年管护期招投标造林，需要工程造林资金1065万元。二是迁擂路西侧30米绿化带建设工程，可绿化面积340亩，绿化长度7500米。以栾树、五角枫为主栽树种，需栽植各种树木52500株，其中栾树7500株、五角枫7500株、火炬37500株。按照3年管护期招投标造林，需要资金415.8万元。工程投资为市政府投资。

2、百里经济林带建设工程。重点是新三抚路40米宽绿化带以外、万太路和建彭路延伸至可视范围，延伸到迎面山坡，建设以核桃、板栗为主的高效经济林基地，规划造林面积23570亩。涉及到、、、、、、、、、、等11个镇乡。此工程总投资1414.2万元（按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准，包括每亩补助400元，苗木补助200元），工程投资为市政府投资。

3、荒山绿化工程。规划造林面积2万亩。按照统一整地、统一栽植、统一供苗办法，在重点工程区域实施工程造林。整地方式以大、小鱼鳞坑为主，苗木全部采用容器苗。栽植密度要求生态林每亩220株以上，经济林每亩60株以上。此工程总投资1040万元，其中工程补助600万元（按照绿色家园建设实施方案补助标准，每亩补助300元），松柏容器苗木费用440万元（按照每株1元，每亩220株计算）。全部为市政府投资。

4、封山育林工程。规划封育面积2万亩。采用全封或半封形式。按照工程建设规范，设置碑牌、隔离网，落实看护人员，封育期间，禁止一切人、畜活动。总投资140万元（按照国家投资标准，每亩70元）。全部为市政府投资。

5、中幼林抚育工程。工程规划面积2万亩，区别林地不同情况，采取不同措施，实行分类抚育和管理。总投资120万元（按照国家投资标准，每亩60元）。全部为市政府投资。

6、退耕还林后续产业工程。一是发展林业产业基地0.3万亩，二是扶持林下养殖发展圈舍面积0.5万平方米，林下发展食用菌60万袋。此工程投资共404万元，全部为国家投资。

7、绿化攻坚及持续攻坚行动后续工程。按照绿化攻坚行动实施方案及绿化持续攻坚行动实施方案的要求，年应付绿化攻坚行动工程工程费用的10%，需资金287.9万元；应拨付租地费用729.4万元。年应付绿化持续攻坚行动通道绿化工程费用的30%，需要资金247万元，荒山造林工程费用的20%，需要资金144.5万元；应拨付租地费用92.7万元；应拨付年雨季造林补助88万元（年农业扶持奖励办法规定荒山造林补助400元，分两年付清，第一年给300元，第二年补助100元）。共需资金1589.5万元，全部为市政府投资。

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20xx年，在区委、区政府的正确领导和上级林业主管部门的关心指导下，我区林业工作认真落实中央和省、市、区委决策部署，围绕“转型升级年”工作主题，狠抓措施落实，各项林业工作取得了很好的成绩。今年各级财政投入林业项目资金2747.5万元，预计林业总产值达到17385万元，农民人均从林业中预计获得收入2120元。我局被四川省林业厅、四川省人力资源和社会保障厅表彰为“四川省林业产业工作先进集体”。

一、20xx年主要工作完成情况

（一）森林资源持续增长

在林业重点工程项目的带动下，我局抢抓有利时机，重点加大植树造林、中幼林抚育和低效林改造力度，扎实抓好森林资源培育工作。20xx年完成营造林面积XX000亩，其中成片造林8000亩（含核桃），森林抚育5000亩，低产林改造（丰产措施）20xx亩；完成义务植树11万株，四旁植树20万株;新增森林蓄积4.3万立方米，森林覆盖率预计达56.3%，森林资源不断增加。

（二）特色林业发展壮大

推行“公司/合作社+基地+农户”的运作模式，积极引导、支持各林下种植、养殖合作社/公司及林农发展林下天麻、野猪、野鸡、核桃等特色林业产业。完成林下天麻种植20000平方米，预计年产原生态鲜天麻约10万斤；完成核桃种植7000亩，实施核桃高接换种800亩；完成存栏野猪20xx头，野鸡20000只。

（三）加强森林资源管护

一是完善森林资源常年管护工作。确定管护人员，落实管护责任，有效管护509950亩生态公益林和5.3万亩退耕还林成果。严格执行国家规定，工程资金专户专储、专款专用，单独建账、封闭运行。20xx年完成5.3万亩退耕还林成果巩固，兑现退耕还林政策性补助资金1372.8万元；管护509950亩国有和集体生态公益林，兑现20xx年集体与个人公益林生态补偿资金444.24万元、国有林管护费106万元，拨付国有林管护职工五险补助49.3万元。二是防灾减灾，保护林农生产。加大防火宣传，坚守“森林防火”底线，严格落实森林防火各项制度，今年全区未发生较大以上森林火灾，森林防火形势稳定，实现连续37年无较大以上森林火灾的佳绩。强化森林病虫害防控措施，有害生物防治做到早安排、早预防、早治理，及时购买设备，全力防治，确保了全区森林资源没有成灾受损。三是依法行政，规范林区秩序。加大林业行政执法力度，开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动；严守林地红线，认真实行行政许可制度，建立健全征占用林地的审核、审批管理台帐。1-11月，查处并办结林业行政案件5起；办理行政许可项目171件，其中林木采伐许可22件，采伐蓄积896.4立方米（商品林采伐896.4m3，林农自用和生活烧柴3000吨），采伐面积122.XX公顷，各项指标均在限额控制范围之内；办理林地征占用9起（永久5起，临时3起，直接为林业生产服务1起），面积113.53012公顷。四是加强对木竹材经营加工企业管理和服务。定期和不定期对各企业日常生产情况进行检查，重点检查了各企业木竹材原料购销台账和核实加工厂场地内木材来源等，进一步规范了各木竹材经营企业经营行为。

（四）加强保护区和公园建设

一是加强宣传教育。开展了内容丰富，形式多样的野生动植物保护宣传活动。二是加强保护区和湿地公园的保护管理工作。开展保护区和湿地公园野外日常巡护，完成湿地鸟类监测工作，支持保护区周边社区林丰村成功举办了首届彝族文化节；开展枕头坝蓄水前的野生动物搜救工作，完成了前期设计和搜救总结报告。三是加强林区基础设施建设。完成了林区公路修复17km。

（五）深化完善林权改革

在继续巩固集体林权制度主体改革成果的同时，全面贯彻落实川委厅[20xx]49号文件精神，加快推进集体林权制度配套改革，积极开展林权流转和管理，妥善调处林权纠纷。1-11月，办理林权流转和林权登记12件，面积6605.2亩；办理林权抵押贷款1宗，贷款金额522万元；森林保险承保面积54.9万亩，保险金额29294.58万元；开展林改档案清理，完善林改档案立卷归档429卷，实现材料、台账、汇总表三个数据一致；接待群众来信来访38起123余人次，其中已成功处理林权纠纷12起，调处成功率达95%，群众满意率100%以上。

（六）积极争取林业项目

积极争取中央、省级项目，推进林业工作开展。一是继续开展20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设工作。二是年内争取到位项目资金588万元，其中20xx年现代林业产业建设200万元，项目已实施；20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设项目资金300万元已编制实施方案上报； 20xx年造林补贴项目88万元将于今冬明春实施。

（七）开展美丽新村建设

今年来，我局重点加大了对蒲梯村、曙光村等美丽新村的支持力度，整合林业项目资金3万元用于彝家新寨庭园绿化工作，完成彝家新寨建设农户环境绿化350户，积极申报顺河村为省级绿化示范村并通过市级审查。

（八）扎实推进精准扶贫

充分发挥部门职能，突出林业特点，主抓产业扶贫、技术服务、政策扶持、结对帮扶四方面扎实推进精准扶贫工作。一是编制《区蒲梯村精准扶贫林业产业建设20xx-20xx实施方案》、《区5个贫困村精准扶贫林业产业建设20xx-20xx年规划》，借助新增巩固退耕还林成果专项建设、现代林业产业建设等项目，以发展特色经果林、林下种植业为突破口，助推产业扶贫。二是在关键农时、关键环节，邀请市县两级林业专家及来自巴中、峨边、西昌等地的经济果木专家集中组织开展林果指导培训和技术服务，培养林业产业技术明白人和带头人。先后举办核桃等丰产栽培技术专题培训13次，培训乡镇干部、农户600余人次。三是坚持把落实民生林业纳入助农增收的重要内容，贯彻实施好林业惠农政策。先后实施了造林补贴、巩固退耕还林退耕还林成果后续产业建设和现代林业产业项目，20xx年实施造林8000余亩、经济林改造800余亩、林下种植1000余亩。四是制作亲情联系卡，机关干部与帮扶村26户结成对子，经常深入农户家中，了解家庭状况，做好爱心帮扶和困难救助。购置肥料配发12户脱贫计划户。

分页阅读第1页：区林业局年度工作总结及工作计划第2页：存在的问题

二、存在的问题

1.林业执法和监督难度增大。天然林禁伐，森林管护要求不断提高，林业项目增多，森林资源量急增，给我们的执法工作提出了更高的要求，也带来更多的困难。为此，原有的监管手段已难以适应当前的工作需要，执法队伍需要加强，监管手段有待完善和提高。

2.林地及资源权属矛盾突出。由于历史原因，以及工程项目陡增，林地及资源权属矛盾极为突出。一是林权纠分较多，需要予以排解。二是林牧矛盾、乱砍滥伐，还一定程度的存在，需要予以解决。三是林区野生资源及矿产资源的开发要依据有关规定抓紧理顺，以维护林区社会治安稳定，确保森林资源安全和林区其他资源的合理开发。

3.林业技术人才的缺乏。目前林业局专业技术人员只有3人，且年龄偏大。作为业务管理部门，林业科技人员短缺，严重影响着林业工作的推进。

4.林业产业规模不大。虽然近几年我区林业产业发展速度快，但是林地生产力水平较低，林业产业散、小、弱，群众参与林业产业的积极性还不高的局面没有根本转变，林业科技水平还有很大的提升空间。

三、20xx年工作计划

（一）工作思路

以党的十八届五中全会精神为指导，以“兴林富民”为总任务，创新体制机制，转变林业发展方式，加快依法治林进程，突出林业生态建设、森林资源保护、林业产业发展等工作重点，确保林农增收、林地增效、林业发展。

（二）工作目标

20xx年，完成国有林管护23.9万亩，集体和个人公益林生态效益补偿30.1184万亩，巩固退耕还林成果5.3万亩，营造林18000亩，其中成片造林6000亩，低产林改造20xx亩，森林抚育10000亩；发展林下种植5000亩，森林火灾损失率控制在0.1‰以内，林业有害生物成灾率控制在3‰以内。

（三）具体工作安排

1.切实抓好森林资源培育与保护。将营造林工作做为今冬明春林业工作的重点，做好调查设计，分解任务，落实责任，完成营造林任务18000亩；进一步抓好森林资源管护，严厉查处乱捕滥猎、乱征滥用、乱砍滥伐行为，确保全区林业生态安全；坚持不懈地抓好安全生产和森林防火工作，森林火灾受害率控制在0.1‰以下；进一步加大林业有害生物防治力度，林业有害生物成灾率控制在3‰以下，确保森林资源总量持续稳步增长。

2.大力实施新一轮林业重点工程建设，努力提升生态环境质量。稳步推进天然林保护二期建设和巩固退耕还林成果工作，强化工程质量及资金管理，确保工程建设顺利实施，完成国有林管护23.9万亩，集体和个人公益林生态效益补偿30.1184万亩，巩固退耕还林成果5.3万亩。实施好20xx年新增巩固退耕还林成果后续产业专项建设，大力开展荒山绿化、四旁植树、村庄绿化等多种形式的造林绿化活动，完成义务和四旁植树30万株。

3.突出抓好林业产业发展，努力提升林业产业经济效益。以兴林富民为目标，壮大林业产业规模，大力培育主导产业，努力提高全区林业产值。继续把核桃种植、林下种养殖、速生丰产林基地建设结合起来，完成核桃等经果林种植、改造4000亩，林下种植5000亩。

4.着力科技兴林，推动林业创新发展。加强林业科技队伍建设。继续组织开展“林业能人”培育工作，制定完善的实施方案，遴选培养对象。强化林业科技攻关，邀请林业科技扶贫团，为全区林农开展林业科技培训，提供急需的林木管护知识。

5.着力深化林业改革，增强林业发展活力。深入推进林权制度配套改革，不断创新林业管理体制，激活林业发展机制，扎实开展林权制度改革“回头看”活动，重点解决好矛盾纠纷调处等关键环节，完善林权交易平台，构建确实有效的林权保护和流转制度。

6.加快推进四川大瓦山国家湿地公园建设进度，力争顺利通过国家林业局的验收；加快推进国有林场改革。

7.切实搞好企业服务。围绕全区经济建设大局，积极对上协调衔接，为成昆铁路峨眉至米易段、西电东输特高压线路搞好林地征占用手续和用地监管工作。

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（一）重点抓好园区产业规划建设。

1、临港工业园区大力引进与发展石化产业、先进装备制造业、资源生产深加工产业、电子信息产业和临港现代物流业。力求在招商总量、规模和档次上实现新的突破。严格按照园区产业规划和布局引进项目，对申请入园建设的项目高标准进行严格筛选，确保必须达到相关指标要求，特别注重引进无污染或少污染的项目，使园区可持续发展。

（二）加大力度处理征地遗留问题，对征地各村提出的有关问题逐一提出解决方案，尽早予以解决，保证园区项目建设顺利推进。

（三）力促茂化建9万吨/年异辛烷、鸿达石化10万吨/年高级润滑油、建龙XX0万立方米/年混凝土搅拌站、中石化五建公司seg模块化建设基地等一批项目20xx年建成投产，不断增强发展后劲。

（四）进一步加大招商引资力度，建立投资项目准入指标评价体系，对项目的用地规模、投资强度、发展前景、环保节能、完成期限、税收回报期限等主要指标进行严格审查，抓好招商引资成效建设，计划20xx年将剩余库存土地出让完毕。

（五）多渠道、多途径做好开发建设资金筹措工作，加强开源节流意识管理，努力降低土地开发成本，促使园区呈现良性发展的态势。

（六）谋划启动扩区计划，第一步是实施填海1061亩作为二类工业建设用地，已报XX市政府批复同意，围海造地工程完成后，拟与中海油燃料油公司合作发展下游产品加工，做大炼化产业链，建设石化园区。第二步是实施园区征地3500亩，大力招商引资，发展壮大临港产业。

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20xx年，在市委、市政府的正确领导和自治区林业厅的指导下，我局深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，大力推进生态林业和民生林业发展，促进北海生态文明建设，取得了一定成效。现将20xx年工作情况总结如下：

一、主要指标完成情况

1、林业产业总产值：预计全市完成林业总产值59亿元，占任务的100%，同比增长24.84%。

2、植树造林：全市完成造林34131亩，占任务的113.77%；完成义务植树300万株，占任务的100%。

3、人造板产量：预计完成人造板产量145万立方米，占任务的100.69%，同比增长13.97%。

4、木材加工产值：预计完成木材加工产值27.4亿元，占任务的101.48%，同比增长7.98%。

5、林下经济：预计完成林下经济产值18.2亿元, 占任务的101.11%，同比增长28.71%。

6、花卉产业产值：预计完成花卉产值9.2亿元，占任务的102.22%，同比增长6.73%。

7、林业固定资产投资：20xx年任务是17亿元，前三季度全市完成8.2亿元，占全年计划任务的48.24%，预计到年底无法完成任务。

二、主要工作开展情况

（一）全力推进“村屯绿化”专项活动

我局负责示范村屯193个、一般村屯1161个，现已全部竣工。活动中，自治区、市、县（区）到位资金5704.2万元；从自治区、市、县（区）级林业部门和国有林场选派的56名干部组成村屯绿化工作队，在各县区指导工作；采取周报制度向各级政府、部门主要领导通报各县区村屯绿化进度排名，有效推进工作进度。

（二）开展树种结构调整工作

通过听取专家意见、征求群众意见、实地学习考察，结合我市实际，编制了《XX市树种结构调整主推树种属性一览表》、《调整优化XX市森林树种结构的实施方案（20xx-2020）》，重点对牛尾岭水库以及湖海运河周边的水源林进行树种更换制定了具体实施方案。

（三）大力推进林业产业发展

一是推动木材加工产业发展。20xx年我局积极协调XX县政府、钦廉林场和相关企业，主动做好指导和服务工作，大力支持XX县乌家镇钦廉林场推进北海钦冠木材加工基地、广西双银进口木材加工示范区建设。

二是推动罗汉松产业发展。20xx年我局积极配合XX区政府推进XX区罗汉松种植（核心）示范区建设，当前XX区政府已就示范区规划设计报财政进行采购。目前，全市罗汉松种植面积约2万亩，拥有种植户700多户，从业人员4000多人。

三是推动林下经济发展。20xx年我局进一步完善合浦佳永金花茶全国林下经济示范基地建设，编制了示范基地建设实施方案上报国家林业局，正在等待审批；新种金花茶1000多亩。

（四）不断深化林业改革

一是深化集体林权制度改革。开展“回头看”工作，对林权证进行全面复核，做好集体林权制度改革查漏补缺工作，巩固改革成果；积极与银行、保险等部门协调，探索配套改革路子，大力开展林权流转、林权抵押贷款、森林保险等配套改革工作。全市流转林地91.66万亩，占全市146.16万亩林地的62.71%；全市林权抵押贷款面积8.52万亩，贷款金额1.05亿元；在森林保险方面，全市森林在保面积39.99万亩。

二是启动国有林场改革。对防护林场、营盘林场、山口林场、公馆林场进行了全面摸底，掌握底数，并确定营盘林场作为试点单位，先行一步；在市政府的主持下，我局与编制、发改、财政、人社等部门及林场多次开会研究推进改革；并积极向自治区林业厅汇报，争取指导协调。目前，试点单位营盘林场正在探索和研究具体改革方案。

（五）加强林政管理

一是依法保障重大项目使用林地需求，完成铁路南商业广场建设和市人民医院异地扩建等6个重大项目用地审批工作，为项目顺利开工争取了时间。

二是圆满完成了森林资源连续清查工作，我市在广西率先完成任务，成为全区第一个通过国家级验收的城市。

三是大力开展爱鸟护鸟行动，今年以来，拆除捕鸟网7650多米，收缴并放飞候鸟910只。

（六）加强“三防”建设

一是加强森林防火工作，特别是清明、重阳期间加强对冠头岭等重点地区巡查。20xx年我市发生一般森林火灾6起，过火总面积35.73公顷，受害森林面积21.03公顷，无重大森林火灾发生。

二是加强林业有害生物防治工作。开展了林业有害生物普查、国家级野生动物疫源疫病监测等工作，20xx年林业有害生物成灾率0.43‰，林业有害生物无公害防治率100%，林业有害生物测报准确率97.67%。

三是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。通过开展“春季破案战役”、“打击非法侵占林地违法犯罪专项行动”等，有效遏制涉林违法犯罪上升势头。截至11月10日，全市共立森林刑事案件86起，破56起，刑拘71人，逮捕39人；查处行政案件215起，收缴木材2203.94立方米,收回被侵占林地72亩。

（七）推进林业重点项目建设

一是推进广西北海滨海国家湿地公园项目。目前，该项目完成总规修编稿，正争取召开规委会审议；正办理建设用地规划许可证；已向自治区发改委申报两个中央资金项目可研，正等待批复。

二是推进XX市森林公安局（含XX区分局、XX区分局）业务技术用房项目。目前，该项目完成土地审批、规划设计和征地拆迁工作，正办理土地证和报建审批手续。

（八）农村沼气逐步推广

20xx年我市切实做好20xx年户用沼气池项目续建工作，预计年底完成续建任务632座；积极做好20xx年沼气项目计划申报工作，申报大中型沼气项目2个。

三、存在问题及原因分析

1、完成20xx年林业固定资产投资目标任务难度较大。原因如下：一是指标任务下达量与实际能力差距大；二是该项数据统计涉及到统计、经贸、工商、工业园区、农业、旅游等多个部门，而且大部分木材加工、家具制造等企业都是民营小企业，财务和统计制度不健全，数据采集困难。

2、广西北海滨海国家湿地公园项目建设缓慢。原因如下：一是修编的总体规划目前还处在报批阶段，影响后续工作开展；二是前期工作经费缺乏，土地权属调查等工作难以推进。

3、XX市森林公安局业务技术用房项目建设缓慢。由于征地工作推迟完成，延误了其他前期工作进度；但现已完成征地，预计明年项目建设进度将加快。

4、市、县（区）均未成立林权管理交易中心，机构、人员、经费无落实，主体改革后续工作及配套改革工作难以跟上，不利于开展林权交易流转管理工作。

四、20xx年工作打算

1、提前部署，统筹推进20xx年村屯绿化工作。争取20xx年底前，完成调查、造价、财评、作业设计等部分20xx年示范村屯绿化前期准备工作；紧紧抓住春季造林的有利时机，力争上半年全部完成任务。

2、积极协调，大力推进重点项目建设。一是配合XX区政府推进罗汉松种植（核心）示范区建设；二是争取自治区林业厅支持推进合浦佳永金花茶全国林下经济示范基地建设；三是加快推进广西北海滨海国家湿地公园建设，争取20xx年顺利通过国家林业局验收；四是加快推进市森林公安局业务技术用房建设项目，并落实临时办公用地，保障市森林公安局正常办公和办案。

3、做好“十三五”规划编制工作。加强组织领导，落实人员、经费，科学编制北海林业发展“十三五”规划，配合有关部门做好北海农业和农村经济发展“十三五”规划、北海环境保护和生态建设“十三五”规划编制工作。

4、推进我市国有林场改革工作。加强与自治区林业厅的沟通，进一步明确改革方向、明确改革定性定编问题、计算改革成本，加快研究制定具体改革方案。

5、做好林业职能工作。加强林政资源管理，做好林业审批工作；加强林业执法力度，集中力量打击非法侵占林地、破坏森林资源和野生动物的违法犯罪活动；加强林业有害生物防治，做好对松材线虫病等重大林业有害生物的防控工作。

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*年是新中国成立六十周年，也是应对全球金融危机，保增长、保民生、保稳定的关键之年，我们必须准确判断形势，迎难而上，开拓创新，真抓实干，化危为机，妥善处置遇到的热点、焦点、难点问题，全面谋划林业发展前景，为林场可持续发展奠定坚实基础，结合我场实际，特制定本年度工作计划。

指导思想

以贯彻落实科学发展观，着力推进林场经济又好又快发展为主线，继续解放思想，紧扣县委、县政府“建设经济强县，推动跨越发展”的工作主题，以提高经济运行质量为中心，突出企业体制改革和企业内部机制完善，突出转变企业经济增长方式，着力抓好森林培育、招项引资、职工致富工作，搞好增收节支，进一步促进林场改革和经济有序发展，营造和谐稳定的环境氛围，为配合全县和谐稳定的发展大局作出新贡献。

工作目标

1、完成经济指标，全场总收入*万元。企业内部总收入*万元，增长*，实行可用财力*x万元，完成国家税费*x万元，降低生产成本、非生产性开支*万元，收回欠款*万元，职工人平增收*x元。

2、完成人工造林*x亩，中幼林抚育*万亩，间伐*x亩，楠竹低改复壮*万亩，有害生物防治率达到*%以上，受灾率控制在*‰以内。

3、抓好杉木无节良材基地建设

。

4、实现争项引资*万元。

5、完成防火线*x公里，林道*公里。

6、确保林区无火警、无火灾、无重大安全事故发生。

六件实事

1、抓好三项调查:职工家庭经济状况调查、林场资产调查、林场林地边界堪定调查。

2、进一步完善护林点水、电、讯三通工程维护工作。

3、加强基层图书室、电脑房的配套及管理。

4、抓好职工就业培训与中层管理人员在岗培训。

5、注册两个职工合伙性质的民营企业。

6、搞好两处基础建设：完成总场机关的二楼地板换修及一个分场的危房改造工作。

工作重点

（一）森林培育

为贯彻落实“严管公益林，搞活商品林，放开人工林”，科学合理地开发利用林地林木奠定坚实基础。进一步推进森林的营造及管护工作，积极全面抓好杉木无节良材培育、楠竹低改复壮、中幼林抚育间伐、森林经营试点工作；坚持重造重管，加大抚育间伐力度，加大杉木无节良材品牌创塑力度；充分利用集体林权制度改革契机，采用收购、股份、联营等多种办法不断加大林场资源储备力度，不断增强林场自身发展能力。

（二）队伍建设

以建立健全用人考核机制为平台，大力开展公开选拔的用人机制。突出抓好后备干部的培养、干部职工的培训工作，提高干部队伍素质和

服务水平，着力增强职工抵御改革和市场风险能力，保证干部队伍健康成长。

（三）争项引资

在巩固农税改革、油料补贴、大径材项目建设的基础上，力争贫困林场、饮水安全工程、灾害重建、国有林区棚户改造、生态公益林恢复、杉木无节良材基地、中幼林间伐、森林经营试点、林区道路建设、长防林等项目拨入，力争完成引资*x万元。

（四）深化改革

全面贯彻落实国家、省、市、县有关国有林场改革精神，启动三项调查，制定改革方案，学习借鉴试点林场精神，为林场改革奠定坚定的思想基础与物质准备。

（五）增收节支

为全面抵御金融风暴对本场经营的影响，在完善“*项工程”承包的基础上，继续推行“三停四包、三优四统”，压缩生产经营环节成本，大力开展菜园子工程、生物防火带建设，进一步降低生产成本,压缩非生产性开支,实现节支*万元。

林业局工作计划15

一是完善提高森林城市创建标准。

结合林业八个万亩项目，认真谋划今冬明春的造林任务，全市计划造林任务34420亩，把造林任务分解到各乡镇，其中200亩以上造林大户项目24930亩，创建省级森林城镇2个、森林村庄15个，森林长廊36公里；对老城区绿化逐步提升，积极推进森林公园、东升南路、新阳路、东外环高速出入口、xx亳河景观等重点工程的建设。谋划建设森林、湿地、景观公园7个，街头游园、绿地10个，力争林业产值达31.65亿元。

二是稳步推进湿地公园建设。

一是协助代桥镇编制并实施《代桥镇旅游规划》。在代桥镇完成旅游规划的编制和公开招标的基础上，编制两湾湿地公园修建详规，做好土地流转或征收工作，积极争取国家湿地公园建设项目，对已申报的和申报成功的项目，认真做好实施工作。二是以绿博园林公司或大黄镇为主体，采取PPP项目或其他模式加快推进莲浦湖湿地公园建设。

三是积极开展林业精准扶贫工作。

一是发挥林业主导产业佳祺公司彩叶树龙头企业带动作用。在邴集、大黄、东城成立3个林业管护队，每个管护队30人，吸纳周边贫困人员用工，增加贫困家庭的收入，对于没有劳动能力的贫困人员，吸纳300—500户，利用公司+银行+贫困人员模式，市财政给予贫困户从银行贷款5万元指标，投入企业用于产业发展，公司保证每人每年收入不少于3000元。二是对定点帮扶村顾集镇李翠村发展村级集体经济，做好薄壳山核桃和光伏发电项目，提升李翠村的自我造血功能，使其真正脱贫出列。鼓励支持造林大户、龙头企业、专业合作社，通过“公司+基地+贫困户”发展模式，带动贫困人员脱贫，在林业项目上优先安排。三是加大《关于加快林业发展推进脱贫工作的实施意见》宣传力度，贯彻落实扶贫政策，打赢扶贫攻坚战。

四是谋划林业八个万亩项目。

“十三五”期间，以八个万亩项目为统领，谋划好项目包，落实好项目区。20xx年具体任务：

一是万亩城郊森林公园项目。除正在建设的东城森林公园外，在颍南、西城各打造一处千亩以上森林公园，力争造林绿化6000亩以上，到20xx年形成环城森林带，让森林拥抱xx城区。

二是万亩城镇绿化景观项目。在打捆招标的42个城市绿化景观项目基础上，结合旧城改造，对老城区绿化进行全面提升，着力提高城市绿地率、绿化率。结合特色集镇，以乡镇（街道）所在地的集镇绿化为重点，提升集镇绿化水平，力争景观绿化3000亩以上。

三是万亩城乡森林长廊项目。以骨干道路、沟河和“十三五”期间新建、改扩建的道路、沟渠为骨架，两侧因地制宜按20—50米标准绿化，打造森林长廊36公里，面积2160亩。

四是万亩楸树（市树）速生用材林项目。除目前在田营、陶庙、王集楸树栽植面积较大外，栽植范围扩展到东城、西城、颍南、光武、大黄等地，扩大栽植面积20xx亩，到20xx年使楸树的种植面积扩大到万亩以上，力争使我市成为国家楸树用材林基地。

五是万亩园区防护林项目。对田营园区现有防护林提升标准、扩大规模、增强功能。同时，对光武、西城等其他园区和工业小区布局建设防护林带、林网20xx亩。

六是万亩湿地公园项目。除实施两湾、莲蒲湖湿地公园建设外，依托曹田沟景观积极申报南湖湿地公园建设（试点），植被恢复20xx亩。

七是万亩彩叶景观树项目。继续扩大彩叶树资源培育规模，加强推广利用，扩大栽植面积3000亩以上，着力打造中国特色彩叶苗木产业基地。

八是万亩生态经济林项目。以xx国有林场和目前经济林发展基础较好、意愿较强的邴集、沿泉河等乡镇（街道）为重点，栽植面积20xx亩以上，形成经济林发展的规模和特色优势。